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年金國是會議即將召開，蔡政府也終於端出改革方案。但大家憂心的，不單是自身權益是否受影響，更害怕變革是否會弄巧成拙，造成全民皆輸。自古任何改革定有損傷，年金改革本是為了挽救政府財政，但因蔡政府以世代、階級正義為名訴求變革，反倒讓改革的衝擊不限於老年經濟安全層面或消費緊縮而已，更已變成撕裂社會的凶手。因此想以自家經驗籲請當局，回歸改革原始出發點，純就年金制度作考量，切莫讓某一世代或某職業團體成為眾矢之的。
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我老爸是名靠18%優惠存款過活的退休公務員，當年領了100多萬退休金存在銀行，每月就靠利息2萬多元過日子，若老爸夠長壽，活到今日95歲，想靠退休金請看護恐怕很吃力；他在九泉之下若得知今天領這錢會被叫老賊，不曉得作何感想。我阿母8年前正好趕上勞保年金的列車，每月可領近萬元的年金，幸好還有子女奉養所以生活不成問題。而我繳了20多年的勞保費，政府說勞保年金若不改，民國116年即將破產，意思就是我退休時很可能領不到半毛錢。蔡總統說這一代人的犧牲，是為了下一代。但其實不改革最慘的就是中高齡族群。由於退休者已享受到年金，而年輕人可選擇新制度重來，只有中年流沙無所適從。因此有必要從財務面審視年金問題，從社會面看年金的意義，找出改革原則與論述。今天年金如果是因財政問題而須變革，那麼從年金的收支原則就能明白原因出在哪？我國的年金制度以「隨收隨付」為財務原則，如此可減少完全提存準備，以致積壓龐大資金，但需要靠代間移轉的年金制度將因少子化而使收到的錢不足以支應所需。對此當局應直接針對給付條件進行調整，不應用世代正義的論述。歐洲國家特別保障公務員的權益，即因這群人不能受到改朝換代的影響而棄守原則，必須稟持良知制訂與執行政策，故需加以維護。日本則是發現軍人及其遺屬戰後生活艱辛，遂發展出軍人保險，以安定軍心。每種制度都有其背後的意涵，蔡政府有必要為了年金而撕裂台灣社會嗎？為政者應有智慧讓既得利益者甘願配合變革，何況民調顯示原有8成民眾支持年金改革，但為何會落到44%的人不滿意蔡政府的方案，當局應深自檢討。否則必須靠世代互助才能永續經營的年金制度，可能因執政黨的誤導而及早斷送。（作者為國家政策研究基金會副研究員）(中國時報)
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